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从本质上讲，诉讼是对社会进行司法制衡的基础措施。不管在何种社会，诉讼的自身使命都是解决某种社会冲突。这也就是说，当需要相应的解决手段来面对大量出现的某种社会冲突时，便获得了产生一定诉讼形式的依据。“面对某些公益诉讼,身为法官的我虽然从感情层面上支持他们,但身为法律人的职业性却要求我不得不驳回那些起诉。根据我国现行行政诉讼法,起诉权只有那些与行为具有直接利害关系的人才享有。” 这是很多法官,提起个人公益诉讼时十分无奈的表态。
在我国，建立行政公益诉讼制度，不但有宪法依据，还有广泛的社会群众基础，社会zhuyi市场经济的快速发展更是体现出了对行政公益诉讼制度的迫切需要，建立行政公益诉讼制度是势在必行的。