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一、地市级电视台涉农节目的概述
（一）涉农节目的定义及发展历程
随着社会多元化的发展，农业的定义已经不是人们习惯上理解的种植业和养殖业。“涉农节目是指已经在某电视台固定播出的、以三农为中心进行选题、以宣传农业知识、扩展农民业余文化生活、讲诉农民身边事为主线的电视节目。”
1983年，中央电视台推出的《农业教育与科技》，是专业涉农电视节目登上历史舞台的开端。19世纪80年代初，中国农业电影电视中心的成立，中国农业电影电视中心推出的系列节目见证了我国农村改革发展的历程，同时也推动的涉农电视节目的发展步伐。改革开放以来，为了使广大农民的精神文化和物质文化共同发展，1987年中国农业电影电视中心制作了涉农节目——《农业教育与科技》，并在中央电视台2频道进行播出。其后，中央电视台农业与军事频道的成立，更是体现了广播电视相关领导对涉农电视节目的高度重视。
湖北省荆州市电视台的《垄上行》节目，是一档专为服务“三农”开办的一档涉农节目，开播于2002年4月，后一再改版。2009年元旦经广电总局批准《垄上行》节目升级为垄上频道，成为全国第一个对农频道。与此同时，地市级电视台涉农节目如同雨后春笋一样，在全国的100多个地、市、县级电视台迅速发展，在为当地的农村百姓服务、传播当地农业政策、信息，做好农业生产技术的普及等方面发挥着不可替代的作用。
（二）地市级电视台涉农节目的现状
涉农电视节目要想发展，离不开涉农专业频道这一平台。当前，许多电视台也开设了专业的涉农频道，如浙江电视台公共新农村频道、河北电视台农民频道、河南电视台新农村频道、吉林电视台乡村频道、陕西农林卫星频道、山东电视台农业科学频道、乐山电视台公共新农村频道、周口电视台公共频道等。这些电视台的涉农专业频道与中央电视台七套的农业频道共同形成了一个“简易的共同体”，一起探讨、研发、制作涉农电视节目，为涉农节目的发展做出了巨大的贡献。如周口电视台的《乡村服务社》，吉林电视台乡村频道的《乡村四季12316新闻眼》、《广角民生》、《农村俱乐部》、《二人转总动员》、中央电视台七套的《致富经》、乐山电视台公共新农村频道的《舒妹说事》、《七彩城乡》等节目，也在努力的探索着属于自己的模式。
现阶段，随着节目数量的日益增多，地市级电视台涉农节目也逐渐暴露出很多问题。从我国地市级电视台涉农节目的总体发展来看，有些节目定位模糊、内容脱离“三农”，难以满足受众的需求。从地市级涉农节目的运作模式来说，对财政依靠的程度还很大，公司制发展的步伐还有待推进。虽然国家加大了对“三农”的扶持力度，但是农村的电视设备基础薄弱，是一个不争的事实，覆盖率低是一个难以跨越的门槛。这些问题制约着地市级电视台涉农节目的发展。
二、周口电视台《乡村服务社》节目存在的问题
笔者通过对地市级电视台涉农节目的观摩，以及在周口电视台《乡村服务社》栏目组一年的工作实践，发现目前我国地市级电视台涉农节目在发展中还是存在很多的问题。这些问题一方面影响着涉农节目的质量，另一方面也制约着涉农节目的发展和提高。本文从《乡村服务社》透视地市级电视台涉农节目存在的问题，具体表现有以下几个方面。
（一）节目受众定位模糊
地市级电视台涉农节目的受众应明确定位于广大农民。通过在周口电视台《乡村服务社》栏目组工作的一年中，发现《乡村服务社》栏目受众定位脱离了广大农民的特点和需求，也存在着针对性、指导性还不够、实用性不是太强等很多现实问题。