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[摘要]中国的引渡制度与欧美国家相比较仍只是处于起步阶段，通过从“赖昌星案”中吸取经验教训，在未来国际引渡合作中，我国应加快引渡条约的签订与完善，填补《引渡法》立法空白。其次还应当调整引渡程序中国家机关的分工，让司法机关直接参与到引渡中，并建立国家间的交流机制，打破各国司法管辖的壁垒。最后，我国应承认“死刑不引渡”，加强对人权的保护，加快自身的法治建设，以取得被请求国对我国法律环境的信任。29351
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[毕业论文关键词]国际引渡 人权保护 死刑犯不引渡
the Developments in the Chinese Legal System of Extradition: Based on the Case Concerning Lai Changxing
[Abstract] The Chinese legal system of extradition is still in the initial stage compared with Europe and the United States. Through the case concerning Lai Changxing, in the future international extradition cooperation, our country should actively committed to signing and improving the extradition treaties and constantly perfect our《Extradition Act》to fill the blank of our legislation. Furthermore, our country should adjust the vision of labor between the country agencies to make the judicial authority participate in the extradition directly. At the same time, in order to break down boundaries of international jurisdiction, we should establish a mechanism to exchanging information with other nations. Finally, China should also accept the principle of non-extradition of the death sentence; strengthen the protection of human rights and the rule of law to be trusted by the requested countries.
[Key Words] international extradition; protection of human rights; non-extradite for death sentence
一、赖昌星引渡案回顾
（一）境内犯罪始末
赖昌星是厦门远华特大走私案的始作俑者，该走私案可堪称是中国建国以来被查处的最大一起走私案件，不仅涉案金额巨大，侦查过程艰难，该案牵涉的人员数量与职位也同样骇人听闻。这个以赖昌星为中心的巨大走私网络最初浮出水面是源于一份检举信，这封近百页的信中揭发了远华集团的犯罪内幕，由纪检、海关、公安、金融、税务、检察等多个机关组成的“四二〇专案调查组”展开了一年多的调查。牵涉到此案中的国家工作人员甚多，其中三人为省部级干部，八人为厅级干部，甚至还有时任的公安部副部长。厦门远华特大走私案走私总值达五百三十亿元，逃税金额约三百亿元，走私的物品种类繁多，受到当时国内外各界高度关注。
出身于农民家庭的赖昌星，凭借着自己小学三年级的文化水平，仅用两三年的时间就编织成这张走私大网。他通过在香港注册的远华国际有限公司秘密与军工企业进行电脑芯片贸易，后回到厦门成立了厦门远华集团有限公司，打着合法经营的幌子，通过“假转口”、“伪报品名”等方式暗地里大肆进行芯片、石油、香烟、汽车、通信器材等多种商品的走私活动。为能使走私集团运作地更加畅通，赖昌星着重打通海关、港务等重点部门，厦门海关成为他拉拢的主要对象，在职的海关工作人员和曾经的海关人员都是他笼络的重点。赖昌星凭借着他们的保驾护航，将远华集团在两三年间迅速发展成了“远华帝国”。
（二）境外引渡历程
随着远华走私集团的暴露，作为主犯的赖昌星进入大众的视野，但在对他实施抓捕前，他却提前一步举家从香港成功逃往加拿大。此后，中国便开始了长达十二年的漫漫引渡之路。
1999年在赖氏逃往加拿大后，加拿大驻华使馆就收到了中方的引渡请求书，中方强烈要求加方将赖昌星遣送回中国。赖昌星与家人进入加拿大依靠的是旅游签证，签证到期后其向加拿大移民局移民与难民委员会提出了难民资格申请，以防止加拿大将其遣返。仅难民身份确认程序就持续了751年之久。2002年6月，加拿大移民与难民事务委员会裁判庭首次将其难民申请驳回；同年8月，赖昌星的律师正式向加拿大联邦法院提起上诉，被驳回后又上诉至加联邦上诉法院，仍被驳回，最终至加拿大最高法院。2005年9月1日，加拿大最高法院彻底将赖昌星的难民资格的上诉驳回。至此，赖昌星的难民资格上诉告终，其“难民资格”司法程序告一段落。由于中加之间没有双边的引渡条约，因此在这之后由加移民部开启了行政程序，针对将其遣返进行风险评估。