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2.1 Hintergrund
Am Ende des 19. Jahrhunderts wurde Deutschland nach Amerika zu einem der größten kapitalistischen Länder, und die starke Entwicklung der Wirtschaft forderte Entwicklungsräume im Ausland. Die deutsche Regierung gab die konservative Außenpolitik der Bismarckzeit, auch „Festland-Politik“ genannt, auf. Sie orientierte sich neu auf eine abenteuerliche Politik, „Welt-politik“, und Kaiser Wilhelm II. erklärte öffentlich, dass er mehrere „Plätze unter der Sonne“ besiegte.
Nach dem Sino-Japanischen Krieg führte Kaiser Wilhelm II. den Plan durch, dass deutsche Truppen Qingdao mit militärischen Mitteln einnahmen. Ein vollständiges Vorhaben wurde ausgearbeitet.