关于城镇化的研究外国学者将城镇化称为乡村城市化或农村城镇化。外国学者对于城镇化的研究主要有以下两种观点:美国学者帕辛认为,农村城镇化是城市里的思想观念、生活方式不断向乡村地区渗透,人口也不断从城市向乡村地区流动。这也是大多数外国学派的观点。51547
法国学者安尔麦兰则为:“农村城镇化是在农村居住区周围发生的、乡村空间的城镇化。”其具体表现为城市人口向乡村迁移,在乡村周围建别墅式房子,但迁移过来的人仍从事城市的职业,选择的也是城市的生活方式【6】。
我国是一个农业大国,拥有数以亿计的农民,这种特殊的国情也决定了城镇化是我国城市化的最重要组成部分。在我国,农村城镇化是和农村现代化、非农化联系在一起的,归纳起来,目前我国学术界对具有中国特色的农村城镇化道路,有以下三种观点:
第一,大力发展农村乡镇和小城镇,即乡村小城镇化。乡镇位于城市和农村之间,是农村与城市的交点,承载着过渡功能。不断完善小城镇的基础设施,可以更好、更方便地服务农村居民;同时,大力发展乡镇工业,让周围的农村居民就近就业,不用再背井离乡,这样也能更好的照顾孩子和老人。
曹玉华认为,小城镇处于城市经济与农村经济的结合部,是加强城乡联系的“中转站”。【7】小城镇的兴起,不仅有利于缓解城市的交通、住房、医疗等压力,更有利于改善农村居民的生活条件。众所周知,城市里生活成本较高,对很多乡村人来说是遥不可及的梦,城镇的发展则很好的解决了这个问题。
许经勇认为,积极推进小城镇建设是符合我国国情的重要战略。发展小城镇,不断推进农村工业化,是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距的有效措施。只要把小城镇建设好,对周围农村剩余劳动力就会有相当大的吸引力,使其成为农村剩余劳动力的栖息地和向城市化过渡的前沿阵地【8】。
第二,强调农村现代化。农村城镇化是乡村随着经济发展而由传统化到现代化演变的过程。农村现代化包括经济结构综合化、生产手段现代化、乡村布局规范化、生活方式的现代化和乡村文明。
张晨强认为,城镇化可以有力地推动农村现代化,可以促进农业现代化,可以推动农村工业化,实现产品结构的升级,可以促进农村的可持续发展,有助于农民素质的提高和生活方式的改变等等【9】。
第三,强调农村功能的转变。农村城镇化的方向不是所有的人都住进城市,而主要是进行功能型城市化,即农村地区分享到城市性的工作方式和生活方式,从劳动结构和经济形态上解决农工一体化问题。改变“农村农业、城市工业”的产业配置格局。
余戎、罗清萍认为,农村城镇化是指农村农民向城镇和非农产业转移,二元经济结构向一元经济结构转变以及城乡、工农差别的缩小【10】。
秦润新认为,农村城市化是指在农村地区生产力结构、生产经营方式和农业人口的收入水平及结构、生活方式、思想观念、人口素质等方面与城市文明逐渐接近、趋向同一的自然历史过程【11】。
综上所述,由于农村城镇化的背景不一样,国内外学者对城镇化的理解也不一样。外国学者多数认为,论文网农村城镇化是人口从城市向乡村的流动。在我国多数情况是指乡村的现代化,非农化进程,是具有中国特色的城镇化道路,是整个城镇化系统的子系统,是一个农村人口和非农业人口不断向城镇地区集中,城镇经济在国民经济中占主导地位,城镇社会经济关系广泛渗透到农村,并使农村生活方式逐步实现城镇化的过程。