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1研究背景
20世纪年代末，中华人民共和国正式颁布了《全民健身计划纲要》，这让许多市民开始关注自身的健康。随着杭州市民生活质量的提高，闲暇时间的增加，健身运动意识的逐渐增强，健身俱乐部是促进全民健身运动的主要地方，它的建立为体育消费起到了一定的带动作用。游泳是适合所有年龄段参与的运动项目之一，健身效果好，保护身体，远离疾病。群众的热情带动了杭州市游泳俱乐部的发展，市民们逐渐关注和重视自身的健康问题，许多市民都明白，参与游泳健身项目，不仅提高了人民的体质水平，而且还丰富他们的闲暇生活，全面提高了他们的生活质量和健康水平。
中国内地虽然有成千上万的河流，湖泊和水库，但近年来，随着工业的快速发展，不仅水上交通非常繁忙，水污染也随之变得越来越严重，游泳的天然水卫生和安全条件无法得到安全保证，所谓的纯天然游泳池渐渐消失。尽管我国各级政府为建设更多的体育设施，投资了大量的融资，但中国现有的游泳池有许多是不对外开放的，游泳条件不足是影响我国群众游泳人口的主要原因。中国共计 7000多的游泳池，当中室外游泳池已超过6000个，大多数的室外游泳池都对外开放。目前，游泳池每年的对外开放的时间较短暂，加之人力贡献少，因此经济效益总体良好，所有的户外游泳池的盈利程度也是是不同的。中国现有1000多室内游泳馆分布在内陆各地。由于夏天游泳的人很多，各个年龄段的人都也对游泳有着相应的热爱程度，因此夏季的收益相对可观。但在其他季节，由于游客少，用电加热成本高，导致一定的成本收益形成困境，大量的室内游泳池整体运作的情况是，夏天收益多，冬天则截然相反。而如果管理得当，也会有收益均衡的俱乐部存在。中国游泳发展的因素是多方面的，经济，政治，环境，科技技术，人力资源，培训班等7大类为30个主要指标因素中的定性因素。
我国的自由游泳的发展过程中存在的主要问题为：在游泳比赛进行时会形成一定的安全隐患，如今各地政府的重视程度还不够，缺乏开放水域条件的完善，宣传普及率低，存在管理人员少、后勤支持欠缺等七个方面存在的主要问题，而安全是最重要的问题。因此在游泳俱乐部锻炼，最关键的是解决安全问题。现大部分游泳俱乐部一般会安排专业救生员在场地维护人们的安全，市民可以放心专注游泳。正因如此，群众对游泳俱乐部的信任度和满意度越来越高，使得俱乐部的发展也越来越快，快速促进了游泳俱乐部的发展。
2012年伦敦奥运会落下帷幕，中国游泳队取得了了不起的成就，特别是叶诗文与叶诗文两位运动健将，为中国游泳史增添了无尚荣耀。在男子400米自由泳比赛中，孙杨打破奥运会历史纪录，一把赢得冠军，成为第一个中国男子游泳奥运会冠军。在之后的男子1500米自由泳竞争中，再次打破了以往世界纪录，赢得了金牌。在女子400米决赛中，叶诗文以傲人的成绩打破了奥运会世界纪录赢得金牌，而在之后的女子200米个人混合泳中，她再次打破了奥运会历史纪录。杭州市培养了两个世界游泳冠军。在此激励下,杭州市游泳俱乐部的发展速度加快,但也遇到了不少的问题。观地讲,杭州市经营性游泳场馆的大众游泳培训处于初步发展阶段,各方面的发展还不够完善,仍然存在很多问题。如政府对游泳俱乐部的监管体制还不够完善,教练员水平参差不齐,教学大纲及培训目标缺少统一规范和明确,而且各游泳俱乐部均未采取体育保险业务,每年依然有游泳安全事故发生。凡此种种,它成为杭州大众游泳培训安全亟待解决的问题,并已引起社会的高度重视,如何扭转这一状况,笔者运用体育管理学等理论原理与研究方法,试图通过对杭州市经营性游泳俱乐部安全隐患调查现状与对策研究,旨在为有关部门决策和相关培训机构改进工作提供有益素材,同时也为该研究的进一步深化起到"抛砖引玉"之作用。杭州市游泳的发展，与杭州各区游泳俱乐部之间的良性竞争是息息相关的。杭州游泳优异成绩的取得,也正是这种精神下全民体育运动氛围的回报。