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南京市中小企业代理记账机构的市场供给和南京市中小企业对会计代理业记账业务的需求不相匹配，形成了会计代理资源没有合理优化配置的现象，供求的不同区域分布不合理，造成某种程度上南京市中小企业代理记账机构分布不均衡，而在一部分南京市的周边县区里，供给严重不足。据不完全统计，截至 2013 年4月30日，南京市共有178家代理记账机构符合登记备案条件，可接受代理记账业务的其中玄武区有16家，秦淮区有56家,建邺区7家，鼓楼区33家，栖霞区3家，浦口区18家，六合区22家，江宁区10家，溧水区6家，高淳3家。从统计数据来看，南京市中心两个区的中小企业代理记账机构供给充足，加起来达到约90余家，市场已经饱和，而南京周边的栖霞溧水和高淳三个区总共不足16家，这三个区不断建设扩展中的经济开发区也在不断升级中，中小企业的会计代理业务需求远远大于其他地区[4]。
4.2中小企业代理记账机构内部管理混乱
在现实情况，南京市中小企业代理记账机构的业务操作不规范、内部管理制度不合理的情况是很常见的。首先，有些中小企业代理记账机构所制定的内部管理制度就是一种形式，有的甚至只是为了应付上级主管部门检查的，对内部员工基本没有约束力和执行力。其次，是会计核算的方式方法不符合规范,记账时科目设置不规范、发生的会计业务确认不及时，没有按照权责发生制来记账。来~自^751论+文.网www.751com.cn/
例如, 一些操作不规范的南京市中小企业代理记账机构在代理记账的过程中往往容易将“其他货币资金”计入“银行存款”会计科目，将“应收账款”计入“其他应收款”会计科目中。随意的变动调整成本科目，无形之间增加了选择代理记账的中小企业的税收成本,另外，由于有些南京中小企业代理机构中记账人员业务量大，工作繁重，管理大量的账目难免会出现账目混乱的问题。其次，原始凭证的审核也可能不符合要求，如果委托客户为了节省成本少交个人所得税，从而虚报少报员工工资总额，提供虚假的员工工资薪酬发放表；在相关机构设置方面,过于简化,没有遵循不相容职务相分离的原则，通常出现的情况就是业务部门既负责开票又负责登记入账、凭证审核工作；财务专用章同公司法人章都让同一个记账的业务人员使用和保管。绝大部分的南京市的中小企业会计代理记账机构部门过于简便，在工作中交叉重复的现象比较严重，就会造成工作的效率低大大降低，人力物力资源浪费的情况比较严重。