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“营改增”的出台将会优化税制结构，完善当前的税制，对经济发展模式的转变长远有效，是我国经济发展的必然结果。
（二）“营改增”的意义
“营改增”是指，将企业之前应缴纳的营业税的应税项目改为缴纳增值税，只对企业所销售的产品或所提供的服务的增值部分纳税。
追本溯源，“营改增”的鼻祖是法国，1946年法国提出了“营改增”的设想，两年后正式改革，随后取得了巨大的成功。法国用了7年一步到位“营改增”的大框架，随后每届新总统上任都会对这一政策进行微调，法国的上届总统萨科齐以及现任总统奥朗德就曾对这一政策进行过调整。法国的“营改增”实施时间早、实施范围广泛，包括了工、农、商、建筑、服务等行业，几乎涉及国家的每个行业。法国“营改增”的征税范围几乎包括了所有劳务收入和商品经营，税收收入达到了税收总和的50%以上。
营业税改增值税是一个国家的经济发展和政权完善的必然现象，“营改增”可以通过进项税额的抵扣，避免从生产到销售的层层征税以及重复征税。就中国的现状而言，税改之路任重而道远。从1994年开始，中国开始税改之路，到目前为止中国的税改经历了20多年的历史，2012年1月1日起在上海首先试点营改增，这是中国税改之路上的重要里程碑。
据统计看来，目前试点的地区和单位，小规模纳税人和小微企业都属于减税的范畴，降幅高达40%。尽管税改之前国家出台了不少减税优惠政策，但是真正享受到这些优惠政策的中小企业屈指可数。对中国的中小企业，特别是一些低利润、高竞争、劳动密集型的企业，早已不堪沉重的税负，税改显得尤为重要。
就当前的税改试点单位地区来看，税制的改革对绝大多数企业有益，但有极少数企业的税负增加，这之中就包括建筑行业。建筑行业由于行业的特殊性，税改很复杂，进项税额的抵扣制度是建筑行业在此次改革中获胜的法宝，不过如何合理取得可以抵扣的增值税专用发票是最大的一个问题。
简言之，“营改增”是一项从长期来看利大于弊的好政策，我们可以从两个主要方面着手，一是对涉及到“营改增”试点的企业加以细分，确保更多企业享受到税收的优惠，而不是使得这些企业在税改之后举步文艰。二是国家要完善税收体制，避免因税改引起的财政减收的空缺，这需要一套完备的增值税计算、征缴体系。下面就几个方面谈谈“营改增”的现实意义：
1.中国流转税税制得到完善
1994年我国实行分税制改革，中央和地方政府的税制权力得到划分，以中央和地方政府的事权确定相应的财力。接下来的十几年中分税制发挥了积极的作用，但一些问题逐渐显露。所以税制改革提上议程，2012年1月1日起，首先在上海进行“营改增”试点。此举是财税体制改革的一个里程碑，不仅解决了重复征税的问题，也对中国的税制起到了完善补充的作用。
2.缓解重复征税的问题
“营改增”并非简单的税种替换。营业税与增值税二者的计税基础不同，增值税以增值额为基础进行征收，营业税以营业额额全额征收。以往，建筑企业购进设备和材料时，都需缴纳增值税，但这部分设备和材料在创造价值实现收入时以营业额缴纳营业税，购进的设备和材料的进项税不仅没有得到抵扣，而且计入营业额缴纳了营业税，这样双重征税的问题应运而生。此次税改，主要目的就是缓解重复征税的问题，营造公平的纳税环境。