二、上海的航运情况
(一)洋山港与上海其他港区的情况比较
1992年,党的十四大报告提出,要“尽快把上海建设成为国际经济、金融、贸易中心之一,带动长江三角洲和整个长江流域地区经济新飞跃”。此后,伴随着浦东开发开放的大潮,上海提出了在距离上海最近的浙江舟山海域洋山岛建设深水港区的战略构想。
1996年1月,国务院正式对外宣布,要建设以上海为中心、以苏浙为两翼的上海国际航运中心。
2001年国务院批准上海未来20年发展城市总体规划,进一步明确,到2020年把上海建成社会主义现代化国际大都市和国际经济、金融、贸易、航运中心之一,自此上海高扬起建设“四个中心”的大旗。
在2005年洋山1期投入运行之前,上海的主要港区是外高桥港区以及吴淞港区,外高桥港区主要承担了上海的主要对外航运任务。而吴淞港区作为上海的老港区,其主导作用已经大大降低。以下是洋山港区与外高桥保税港区、吴淞港区的情况比较。
上表为外高桥港区以及洋山港区的硬件配置的对比。从中我们可以看出,洋山港区的优势还是比较明显的。随着航运业的发展,大型邮轮对于所停靠港口的水深要求不断提升,而在洋山港建成前,上海想要建成国际航运中心的一大困扰便是没有优良的深水良港,导致一些大型邮轮停靠上海港时无法直接靠岸停靠,而只能依靠短驳船分批卸货,这大大较低了效率。而从上表可以看出,洋山港的深水泊位完全能够满足最大型船舶的停靠要求,这是外高桥港区无法比拟的。
自洋山港区一期投产之后,原本承担上海航运主要任务的外高桥港区压力明显减小。从2006到2010年集装箱吞吐量年均递增约19%。自此,外高桥港的职能转为承担中国不断增长的进口需求的港口中转任务,亚洲航线主要由其负责。2010年外高桥港区完成集装箱吞吐量1570万标准箱,根据预期,其2015年的吞吐量可达到4500万标准箱。
吴淞港区位于上海的北外滩,为了适应新的定位,自2010年,吴淞港区正积极进行港口升级以及文护工作,将来,吴淞港将转化为邮轮港,吴淞港的改建,随之带来的是宝山地区的产业结构调整升级,以国际邮轮港为龙头带动相关产业,重新规划,着力发展服务经济、绿色经济。
其实从历年三个港区吞吐量数字不难看出,洋山港区实则是吸收了国内高速增长的制造业和出口市场所产生的需求。三大港区定位明确清晰,规划合理,将联手推动上海国际航运中心的建设。为了顺应宝山产业结构转型,集装箱运输将不再是吴淞港的主要定位,这就意着外高桥保税物流园区和上海临港物流园区将成为港口物流的主要聚集地。临港物流园区的仓储空间主要服务于货物的包装等、并通过洋山港区出口。而外高桥保税物流园区则主要服务于转运、亚洲短途航线,货物进口国内。而外高桥地区土地资源紧缺,未来发展空间有限,因此,洋山港区的发展空间更为广阔。
(二)洋山港建成后的运行情况
洋山深水港区是世界上唯一建在外海岛屿上的离岸式集装箱码头,从深海里“造”出135万平方米(相当于200个标准足球场大小)、海拔7米的新大陆;要在最深达39米的海底打桩,如此大规模的港口建造工程,在中国开创了先河,在世界上也是屈指可数的。洋山港的建设者们创造性地使用“斜顶桩板桩承台结构”,成功地筑起一道密排的桩墙,形成洋山港坚固的驳岸。
飞卧于陆地与小洋山之间的东海大桥是中国首座外海跨海大桥,也是中国首次将设计基准期定为100年的大桥。作为连接洋山港与上海市区的交通要道,东海大桥从打下第一根桩到全线贯通,仅用了35个月。
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