2013年5月-7月,人民网的强国社区与美兰德信息公司合作,就公众对参与慈善的态度在全国范围内展开调研。调查表明,民众对参与慈善活动的自我评价不高,个人缺乏经济能力以及不相信慈善组织,是影响公民参与的主要原因。从宏观角度来看,我国慈善组织的公信力水平较低,监管体系不完善、社会信任缺失和财务信息不公开是三大软肋。[3]由人民网的调查我们可以看到,中国慈善组织的公信力偏低,而且在监督以及财务公开等方面存在诸多问题。虽然中华民族有乐善好施的优良传统,但是我国的慈善事业却发展的比较晚,在近几十年才开始发展。我国近十年成立了非常多的慈善组织,但是我们目前慈善组织的运作程序不完善,没有针对慈善组织成立条件的具体规定,亦没有对后续活动的法律规定。这种不完善导致真心做慈善的组织在运作中遇到一些麻烦,还有可能要终止活动;另一方面也给做“伪慈善”的人钻了空子,利用慈善组织的外衣向公众敛财。文献综述
相比较而言,西方欧美国家的慈善事业发展较早也比较成熟完善。美国的社会公众有做慈善的习惯,慈善是他们生活的不可或缺的一部分。美国慈善的捐款主要来自于个人和其他的企业或机构,这也充分体现了慈善是民众生活的一种习惯。2008 年,美国的慈善捐款总数约三千亿美元,占美国全国GDP总额的百分之二点二 。捐赠结构当中,个人的捐款占百分之七十五,遗产的捐款占百分之七,两项合计达百分之八十二,个人和遗产捐赠总额大于所有企业的捐赠。[4]此外,我们也可以看出美国民众对慈善机构非常信任,因为慈善机构真的把民众所捐的款项用在民众所期望的地方。美国慈善机构足够透明,它的每一笔款项的去向都会公布在民众看得到的官网等社会媒介上面。另外,他们的慈善法律相对我国而言较为完善,针对不同的慈善项目以及事项都做了相关的法律制约。