(二)全面建成小康社会关键期为什么特别强调践行党的群众路线
1.当前践行党的群众路线的必要性
群众路线是党的优良传统和工作作风。在全面建成小康社会的关键期,党员干部在改革开放的实践探索中群众路线有些欠缺和弱化。一些领导干部信仰缺失,腐败现象较为严重,致使社会矛盾难以化解,一些纠纷酿成严重的社会后果。因此,在当前,加强党的群众路线教育实践,积极践行党的群众路线,是十分迫切和必要的。
(1)当今党内“四风”问题严重。在全面建成小康社会的关键期,党员干部在总体上能够坚持群众路线,在服务和联系群众方面也做了很多努力,取得了明显的成效。然而,改革的权力主导和推动使得群众路线有所缺失,单纯追求经济的高速增长也带来了不容忽视的社会问题。就领导机关和一些领导干部的工作作风问题而言,官僚主义、形式主义、享乐主义问题表现较为突出,奢靡之风严重。首先,官僚主义较为突出。这是领导干部最容易犯的一种政治病症。一是唯我独大、唯我独尊的思想。一些领导干部做事独断专行,采取命令式工作方式,喜欢拍脑袋做决策。二是脱离群众,做官当老爷。不深入基层,不联系群众,不愿意听取群众的意见和呼声。三是官僚作风严重。对上吹吹拍拍,阿谀奉承,对下则闭门不见,喝五吆六。群众有事找领导,门都进不去,更不要说见到一些领导。即使能见到,也是脸难看、事难办,严重损害了党群关系。其次,形式主义有些盛行。这是一些领导为了得到好处,擅长并乐此不疲去做的事。一是喜欢做表面文章,弄虚作假。表面上热热闹闹,实则劳民伤财。二是喜欢哗众取宠,欺上瞒下。一些人在领导面前讲假话,不报告实情,说成绩长篇大论,夸夸其谈;谈问题轻描淡写,避重就轻。三是形象工程较为盛行。许多地方为了彰显发展成就和领导政绩,大搞形象工程,路边工程就是一种较为突出的表现。再次,享乐主义和奢靡之风较为严重。很多地方和领导干部都存在不同程度的享乐主义,导致奢靡之风蔓延。一是精神空虚,意志薄弱,不思进取,贪图享受。二是片面盲目的追求个人利益,不顾国家和集体利益。三是奢靡之风较为盛行。很多干部穿名牌衣服,戴名表;在高档餐饮和娱乐场所一掷千金的现象屡见不鲜。还有一些地方建豪华楼堂馆所,有的乡镇政府的办公楼堪比白宫。
(2)当前社会问题和社会矛盾突出。在全面深化改革这一背景下,经济发展的步伐迅速加快。但其背后也出现了不容忽视的问题。譬如,在征地拆迁中,一些领导不愿深入群众做耐心细致的工作。在补偿方面,往往不到位或不愿多给。有的政府伙同或默许开发商搞强制征地与拆迁。被征地者和拆迁户为了维护自身利益采取各种方式斗争,游行、打闹、有的甚至用自焚的方式。导致了很多冲突、流血事件和命案。这引发了很多社会突出矛盾和问题。一是问题得不到妥善解决而上访不断;二是群体性事件;三是危害社会公共安全。这些问题,使得很多群众对领导不满,严重破坏社会安全和稳定,也阻碍了全面建成小康社会的进程。
(3)经济的发展,社会的转型使群众路线得到弱化。中国的改革开放始于群众的首创精神。小岗村的农民将土地包干到户,实行生产组织的大变革,获得了成功。这一首创精神契合了党的领导人的意愿,进而组织和领导改革。为了推进改革开放,只有选择“权威志向型”模式,它始终是在权力的主导下进行,并服务于政治的价值取向。[1]改革开放机遇稍纵即逝,在全面建成小康社会的关键期,必须有强力推进。在变革的社会中,要保持社会快速有序发展,必须有权威来强力领导。如果缺乏权威领导,“那里的政府就不得不听任离心离德的知识分子、刚愎自用的军官和闹事的学生的摆布”。[2]这就使得群众路线较为难以贯彻。