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摘要：以湖南长沙律师状告中国移动月底流量清零侵权案为引入，本文在论述了流量不是物以及流量套餐是服务合同的基础上，得出电信运营商月底清零是不公平的格式条款，三大运营商的垄断行为损害了消费者的选择权。据此提出适当放宽市场准入原则、提高公共服务原则、从消费者角度赋予更多权利等的立法规范和审判时落实公平合理原则和认定格式条款无效的司法应对，从而保护消费者的权利。58639
Abstract：This paper used the case a lawyer sued China Mobile in Changsha as the introduction. It discussed that the flow is not thing and the flow of package is a kind of service contract. This resulted that the telecom operators cleared at the end of the month is unfair terms, which damaged the consumers’ right of choose. According to above content, this paper put forward such perfection of legislation: appropriate to relax the market access principle, improve the public service principle, give more right to the consumers. This paper also thought the court should follow fair and reasonable principle and judge the term of format valid. Only in this way, consumers’ right could be protected well.
Keywords：Flow of packages，Cleared at the end of month，The nature in law，The perfection of the law
一、引言 4
二、流量清零的法律争议 4
（一）流量清零的法学理论争议 4
（二）流量清零的司法实践争议 5
三、流量套餐的法律分析 6
（一）“流量”的法律性质探讨 6
（二）“流量套餐”的合同性质 7
四、流量套餐月底清零的效力分析 8
（一）流量清零的条款性质 8
（二）运营商垄断市场侵害消费者的选择权 8
五、电信服务的法律完善建议 9
（一）电信服务的立法规范 9
1、通过立法限制电信运营商的权利 9
2、赋予消费者更多的民商事权利和保护 10
（二）电信服务的司法应对 10
1、法院审理时应落实公平合理原则 10
2、应从格式条款角度认定无效 11
结语 12
参考文献 13
致谢 14
一、引言
互联网的普及和智能手机的大众化带来了流量的广泛使用，本身关乎流量这一问题即是当下一个新的社会热点问题。而随着通信技术的提升和数据网络的更新换代，在当今流行的4G时代，流量的包月、包套餐几乎成了人们每月的手机必备产品。流量产业的特点即是具有一定的公共性和基础性 。
2015年5月，在国家加快建设高速宽带网络，促进提速降费的背景下，三大运营商都打出了所谓的“流量月底不清零”的口号，实际多是以流量卡的方式进行了新产品的推销，或是延长期限推出季度包和半年包等，但是到了期限后仍然会进行清零，而且这些套餐往往价格高于一般的流量套餐，其行为实质为鼓励消费者多掏钱的商业行为，并未在原有套餐的基础上赋予消费者更多的权利。对于传统的流量套餐依然是沿袭月底即清零的做法，这一行为似乎已被社会公众普遍接受，大多数消费者从未思考过该行为是否合法，是否有侵害了消费者的合法契约权益。而一件诉讼的提起引起了人们对于流量套餐的思考，也引起了学界的讨论。源:自;751'-论.文,网·www.751com.cn/