摘 要:行政决策是行政管理的核心环节,行政决策的成败深刻影响着国家政治、经济、文化和社会生活各个方面。然而,在行政管理实践中利己主义、封闭主义、主观主义、绝对主义等决策观念误区屡见不鲜,其产生既有从政道德淡薄、明哲保身思想过度,又有信息资源的不当利用。通过加强思想道德教育,加强业务学习,充分吸取社会各界意见等途径,增强规避和防范决策误区的自觉性,是提高行政官员决策能力和水平的必然要求。55250
毕业论文关键词:行政官员;决策观念误区;超越
Erroneous Zone On The Sense Of Administrative Decision-making And About How To Correct It
Abstract: Administration decision-making is the core tache of public management ,and it has great influence on such fields as politics,economics and cultural of the country. However,inpidualism .blocklism.subjectivism and absolutivism are nothing new for instance, they were produced not only by moral deficiency in the politics and heavy sense to be worldly-wise and play safe,but also improper use of imformation resources Strengthen the consciousness to hedge and take precautions against the policy-making enrroneous zone by reforcing idcological and moral education,enhancing the study of vocational work and fully absorbing agreements from all sectors of the community because they are necessary demands to improve the ability and standard of adminstrative decisions.
Keywords: administrator;erroneous zone on the sense of decision-making;span
行政官员决策,是指在国家行政机关中处于领导地位的个人或集体,依据法定的职权在其管辖范围内,解决行政管理过程中出现的问题的活动,行政官员的作用和地位在很大程度上就是通过决策体现出来的,他们需要对自己所管辖的部门、组织的各种问题进行处理,做出决定。[1]行政官员的决策实质是一个过程,一般情况而言,是由决策主体、决策信息、决策方案、决策执行、决策监控这五个要素组成。在这当中,行政决策观念正确与否直接关系到决策效果。
一、行政官员决策观念常见误区源.自|751,:论`文'网www.751com.cn
进行决策是每一个行政官员的基本职能,无论其所处层级高低,所属系统或行业的差异,论其本质,都是不同层次或范围的决策者,都在一定程度上参与或执行着各种决策。行政管理中何为先导?答案一定是行政决策。因为行政管理的方向、内容及其最终结果都取决于行政决策本身,行政决策一直贯穿于行政管理的始终。行政决策的作用日趋明显,特别是对于社会阶层和利益诉求多元化、社会矛盾非常复杂化的当今社会。受制于一系列主客观因素的影响,行政官员往往容易在实践中陷入不同程度的决策误区。在我看来,主要有如下几个方面:
(一)利己主义
决策者只顾及自己所处小团体的影响因素和单一目标,系统意识和整体观念都很淡薄,这是利己主义思维的一贯表现。
“现代民主政府的本质属性是代表公共利益,以管理社会公共事务,提供公共产品作为体现其职能的形式之一,”[2] 这是传统政治理论的观点。而现代西方经济学家却假定:“人是自私的、理性的、效用最大化者。”[3]所以,关于“经济人”这一概念的定义范围不再仅仅是每个独立的社会个体。地方政府也是其中的一分子。“以本团体的利益为出发点,其价值取向是实现自身利益的最大化”[4] 是任何客观实际的“经济人”在参与公共决策中的共性。那么,作为“经济人”的地方政府谋求自身利益的行为表现,总结如下: