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摘要公务用车在给公务活动以便利的同时，也产生了公车私用、超标准配备等腐败问题，违背了公务用车存在的初衷。近年来，浙江、广东等不同地区都针对公车问题做出了积极的尝试，尤其是杭州的市场化车改模式取得了较大的成效。本文就着眼于杭州公务用车改革中公车问题的解决情况，对杭州公务用车改革的实践进行全面研究，总结杭州公车改革对我国当前公务用车改革的宝贵经验。43927
Abstract When the government car brings convenience for civil servants, it also leads many problems, such as: using public vehicle for personal matters, corruption super standard. The appearance deviates the goal of the government system. Zhejiang，Guangdong and other provinces have made active attempts, especially the market-oriented model of Hangzhou. This paper analyses the practice of Hangzhou government car reform, combined with the status of official car use and the cause of the problems，in order to conclude the valuable experience for Chinese government car reform.
Keyword: Government car reform ；Standardized management；Market-oriented
目 录
一、杭州市公务用车中所存在的问题及成因 1
（一）杭州市公务用车中所存在的问题 1
1.公务用车费用高，使用效率低 1
2.公车私用现象严重 2
3.超编制超标准配备现象普遍 2
(二)杭州公务用车存在问题的原因 3
1.制度本身存在缺陷 3
2.法律法规不健全，可操作性不强 3
3.公共预算机制不完善 4
4.内外部监督力度不足 4
二、杭州市公务用车改革的实践 5
（一）杭州市公务用车改革的过程 5
（二）杭州市公车改革的具体做法 5
1.成立杭州市车改领导小组 5
2.采取“单轨制、货币化、市场化”的模式 6
3.妥善处理公车后续问题 7
（三）杭州市公务用车改革的成效 7
1.车改后公车腐败问题得到一定程度解决 7
2.车改后行政成本降低 8
3.车改后社会评价较好 8
三、杭州市公务用车改革的启示 8
（一）公车改革需统一指导，自上而下推进 8
（二）公务用车改革需融入市场机制 9
（三）公务用车改革需健全相关政策法规 10
（四）公车改革需加强廉政建设 10
（五）公车改革要加强监督机制建设 11
参考文献11
致谢..12
我国改革开放至今，经济快速发展，国家财政收入不断增加；但与此同时，政府的行政成本、财政支出也居高不下。其中公务用车 费用占据了很大比重，并呈持续攀升状态。这与当前建设节约型政府的理念很不相称，同时这种现象也引起了人民群众的广泛关注与极大不满。2013年11月，国务院有关部门下发了《党政机关厉行节约反对浪费条例》，其中对公务用车做了更为严苛的要求。在这种情势下，推进公车改革也变得更为迫切。 一方面，对于节约型政府建设而言，当前正处于构建节约型政府的关键时期，进行公车改革无疑是实现节约型政府这一目标的必然要求。分析现时期下公务用车所存在的问题和已有的改革经验，能为更有效地实现节约型政府提供支持。另一方面，就公务用车问题而言，我国目前的公车改革还没有形成一套被社会公众完全接受的方案。许多国外公务用车的先进管理经验，在地方实践的过程中遭受夭折。公车改革的成本较高但效果不佳。因而在改革出现质的改变之前，分析地方的改革实践，总结成功经验，对于推进全国的公车用车改革十分有必要的。