-
摘要：元朝行省制度是元朝实行的一项从中央到地方的重要政治制度。元朝行省在中央对地方的行政统属中发挥着承上启下和代朝廷统摄节制的作用，有权号令指挥路、府、州、县执行各项政务，并禀报中央中书省。元朝行省呈现出权力大而不专、中央派出机构与地方最高行政机构两重性的特点；元朝行省制度本质上是蒙汉二元混合的制度，呈现出内蒙外汉和民族歧视的特点；行省行政区划上呈现边界犬牙交错的特点；行省数目少、幅员辽阔、行省下级政区幅员大小悬殊大的特点；最后,元朝行省还呈现出整体建制稳定而行省以下建制混乱的特点。34825
- 上一篇：我国未成年人犯罪记录的处理
- 下一篇：我国农民利益表达机制的完善
关键词：元朝;行省制度;特点
Analysis of The Characteristics of The System of The Yuan Dynasty Province
Abstract：Yuan Dynasty is a provincial system from the central to the local implementation of the important political system of the yuan dynasty. Yuan province play a connecting and controlling role in the control of the central government to the local administrative system, have the right to order command Road, house, state, county, the implementation of the government, and report to the central secretariat.The Yuan Dynasty province shows power and not only, the central and local agencies of the highest executive body of the duality characteristics;The provincial system is essentially two yuan of Han and Mongolia mixed system, presents the characteristics of Inner Mongolia Han ethnic discrimination; characteristics of provincial administrative pisions has the characteristics of the provincial boundary be zigzag; a small number, a vast, vast province subordinate administrative region of large size disparity; the Yuan Dynasty, the province is also showing overall system stability. Below the provincial disorganized characteristics.
Key words：The Yuan Dynasty;Provincial System;Characteristics
行省制度,就是以行省为最高一级地方行政单位的地方管理体制。元代行省是行中书省的简称，行省最早可上溯到魏晋时的行台，即行尚书台。金朝时，行省是行尚书省的简称，是代表尚书省行使权力的意思，原是尚书省临时派遣到地方的治理机构。蒙古国最早设置的政务官是断事官，其最主要的职务就是执行封建国家的法律,惩罚一切违反统治秩序的人。元代行省制度是金行尚书省和蒙古国阿母河等三断事官制度相结合的产物，它的确立巩固了中央集权，促进了我国多民族国家的统一和发展。
一、元朝行省权力呈现出大而不专的特点
(一)行省权力之大体现在三大方面
第一，行省政务涉及到经济、军事、政治、民族事务各个方面：
1.行省掌管境内钱粮、屯种、农桑、水利、赋税征收、漕运等经济方面的事务。[ ]
2.行省管理辖境军事、兵甲、镇戍、站赤、驿铺等武事驿政。[ ]
3.行省负责辖区内的所属官吏迁转、考核及刑律诉讼等人事行政，还处理所属路、府、州和县、录事司等下级政府上呈的重要政务。[ ]
4.有些边远行省还要管理省内偏僻地区的宣慰司、宣抚司的民族事务。[ ]
第二，行省权力管辖的区域大，元共设11个行省，每个行省管辖的面积范围都很大，本文第五个特点行省幅员辽阔将细述，这里不加赘述。
第三，行省长官地位高，元代腹里行省长官由中书省兼任,其他行政长官一般由亲王或贵戚兼任，他们的官职、俸禄都与中书省相仿。[ ]行省长官地位高是其权力大的一个重要表现。
第四，行省将许多原属于路、府、州、县的权力收归自己所有，使得地方管理权真正掌握在行省手中，行省权力很大。如行省有对路府州县财赋数额、征收方式等的议定权。
行省在地方上的权力集中程度某些方面比中书省还要大，比如在制度层面，中书省没有军权而行省有军事、镇戍、兵甲等方面的权力。行省权力大的设置可以充分激发地方行政的积极性，提高地方行政效率。行省权力大的特点也满足了元当时形势的需要。因为元朝统一几大政权后，领土空前辽阔，不同民族间的矛盾十分尖锐，此时元统治者必须给予行省足够大的权力来稳定地方秩序从而才能实现巩固统治成果，稳固国家政权的目的。