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摘要：公共选择理论将“理性经济人”的假设引入政治领域，对分析人们的政治行为具有很好的适用性。从公共选择理论的视角来看,公共选择过程对基层官员的失信行为具有重要影响，而基层官员的失信行为又对公共选择过程和公共生活有严重危害。文章分析了两者关系，并从改善公共选择过程的角度提出了加强基层官员信用建设的思路和对策。32020
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毕业论文关键词：公共选择；基层官员；信用建设; 理性经济人
On Grassroots Officials Credit Construction from the Perspectives of Public Choice
Abstract: The public choice theory introduces the "rational economic man" hypothesis into politics study to analyze political behavior of people and make a good success. In this paper, the author uses the public choice theory to analyze grassroots officials’ losing credit behaviors and the effects of these behaviors on the public choice and the harm to public life. At the end, the author studied the countermeasures for strengthening the construction of the grass-roots officials’ credit.
Key words: Public choice; Grass-roots Level Officials; Credit Construction; Rational Economic Man
目录
一、公共选择理论与方法 1
（一）“经济人”假设 1
（二）方法论个人主义 1
（三）经济学的交换范式 2
二、基层官员失信行为对公共生活的危害 2
（一）降低基层政府的施政效率 2
（二）恶化投资环境，影响地方经济发展 3
（三）激化各种矛盾，影响社会稳定 3
(四）影响中央政府的威信，阻碍诚信社会的建立 3
三、我国基层官员失信原因的公共选择分析 4
（一）政治市场相对封闭与官员选拔制度的缺陷 4
（二）公共选择过程不透明与官员使用制度缺陷 4
1.监督惩戒体系缺陷 5
2.委托代理结构缺陷 5
（三）公共选择过程难以遏制寻租行为 6
四、构建我国基层官员信用的公共选择对策 7
（一）完善干部选拔任用机制，增加诚信记录在官员选拔考核中的份量 7
（二）完善监督惩戒体系，倡导公开透明的官员使用制度 7
（三）规范政府行为，遏制寻租行为 8
五、结语 8
参考文献 9
致谢 10
近年来，随着我国国民经济高速发展、综合国力的提升，信息时代的到来，公民对参政议政的热情达到了一个新的高度，与此同时，政府的信用问题面临了新的挑战，基层官员诚信缺失问题成为社会关注的焦点和舆论的热点。据有关报道显示，民众对基层政府的信任度远不及中央政府。很多受访者认为基层官员不诚信行为直接影响了群众对政府的评价。因此，为加快地方政府的信用建设，当务之急是要重视基层官员的诚信问题，最终实现科学发展、构建和谐社会。
一、公共选择理论与方法
公共选择理论由美国著名经济学家布坎南创始，他将政治决策与经济理论相结合，将两者之间架起一座桥梁，用经济学的思想来研究政治市场，它仍将政治市场作为分析对象，但与传统意义的政治学的分析方法却截然不同。因此，公共选择理论又被称为“政治的经济学”、“新政治经济学”，有时还被叫做“官僚经济学”。此种方法对分析官员行为具有较好的解释能力，其基本观点如下：