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论劳动监察制度[摘要]随着社会主义市场经济的不断发展,劳动争议数量增多，劳动关系也变得纷繁复杂，仅凭现有的劳动监察制度已很难适应当今形势的需要。而我国劳动监察立法和执法上的缺陷事实上也对劳动执法工作的进行造成了难度，劳动者难以保证自身合法权益不受侵害，严重妨碍了新时代和谐劳动关系的建立，甚至危机社会稳定。29358
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本文结合现实情况对我国劳动监察制度的问题做出具体分析，并以美国和日本的劳动监察制度为参考，为推进劳动监察执法工作、完善劳动监察制度提出八点建议。
[关键词] 劳动监察 问题 建议
The theory of labor supervision system
Abstract:Along with the continuous development of the socialist market economy and the growing number of labor disputes, labor relations has become complicated, the existing system of labor inspection alone has been very difficult to adapt to today's situation. And labor inspection in China legislation and law enforcement on the defects in fact also of the labor law enforcement were caused difficulty, laborer is difficult to guarantee their legitimate rights and interests are not infringed, a serious impediment to the establishment of harmonious labor relations in the new era, social stability and crisis.
In this paper, combined with the reality of the situation of labor supervision system in our country make a concrete analysis and to the United States and Japan's labor supervision system as a reference, to promote labor monitoring and law enforcement work, improve the labor inspection system, it puts forward the eight point proposal.
Keyword:Labor supervision The problem The suggestion
引言
当前我国的劳动者在社会中明显处于弱势地位，而随着社会主义市场经济的成长，劳动市场愈发扩展，劳动力市场供大于求的情形越发严重，这使得劳动者的劣势更加明显；相对地，用人单位的地位也就逐步提高，为了利益的最大化，有些单位更是不顾甚至侵犯劳动者的合法权益。劳动者由于自身的局限性，更多时候选择了隐忍。针对这种情况，根据我国的国家性质，政府应当及时采取举措对劳动者的合法权益予以保护，劳动监察应运而生。
我国的劳动监察制度通过建国至今的不断建设正逐步完善。但是由于劳动监察制度属性的复杂性，[1]劳动监察制度不仅没有引起学界的重视，反而在学界成为了一个日益边缘化的问题，这与我国劳动监察制度的建设起到了一定的消极作用。
接下来，笔者联系我国实际情况，对我国当前的劳动监察制度做出了具体的分析，指出了劳动监察制度中存在的问题并采用比较研究的方法，结合美国和日本的劳动监察制度，对于完善我国的劳动监察制度提出了一些建议。
一、劳动监察制度概述
（一）劳动监察制度的概念
劳动监察是是专门机构对劳动法等法律法规的执行情况依法进行检查、处理的一系列活动。劳动监察执法是劳动法法律法规的贯彻和实施，是针对用人单位和劳动者之间的关系情况进行干预的行政执法手段。劳动监察制度是由国家劳动行政部门根据法律授权,按照法律和法定程序对劳动者合法权益被用人单位所侵犯的行为进行检查、约束、制止和处罚的劳动行政执法制度，这一制度的现实意义需要通过劳动监察执法来实现。
劳动监察制度的基本内容如下[2]：
1．我国的劳动监察制度以国家和群众作为双保障；
2．各级劳动监察机关的职权主要包括监督有关单位贯彻执行劳动法律、法规的情况并对违反劳动纪律、法规的单位，依据法律进行相关的惩处行为；
3．劳动监察机关根据实际需要决定劳动监察员的状况。劳动监察员有权对有关单位进行检查，要求该单位报告其贯彻执行劳动法律、法规的情况；