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    (6) 仇凤仙和沈雅君学者在他们的《新型农村社会养老保险制度模式及其前瞻性问题分析》中认为随着中国农村老龄化问题日益突出,农村老龄人口养老、贫困问题成为制约农村社会建设的重要因素,作为农村基本社会福利保障制度的新型农村养老保险制度在解决农村老年人养老、缓解农村老年人贫困方面起到将基础性作用 。
    (7) 虞晓芬和张娟锋学者在他们的《浅谈发展中国家的非缴费型农村养老保障》中认为社会养老保障制度与经济发展关系密切,在经济发展相对落后的发展中国家,农村非缴费型养老金占据重要地位。他们认为发展中国家农村非缴费型养老保障制度对社会经济具有重要的作用,我国应借鉴发展中国家进行农村非缴费型养老保障的经验启示 。
    (8) 郭杨学者在他的《普惠型非缴费养老保险制度的发展探析》中认为我国正处于经济转轨和社会转型的重要发展时期,面临经济发展和改善民生的双重任务。在这样的时期,他提出建设新的养老保障制度即普惠型非缴费养老保险制度,研究国内普惠型非缴费养老保险制度发展现状。他认为我国普惠型非缴费养老保险制度存在问题,应借鉴国际经验来完善我国普惠型非缴费养老保险制度 。
    研究发展趋势
    国内外研究综述可以看出,国内学者对于本课题的研究是局限的,多数学者的研究都涉及到对我国刚刚起步的新型农村养老保障中的缴费型养老保险,少数学者涉及到将非缴费型农村养老保险制度作为新型农村养老保障的一部分加以研究,但都忽略了对作为实现普惠制的非缴费型农村养老保险制度在实施过程中的问题、重要性以及完善的对策等做深入调研。国外学者对本课题的研究上为我国非缴费型农村社会养老保险制度研究提供了很多有用的经验和启示,对于提高我国新型农村养老保障制度的普惠性具有重大意义。
    笔者认为想要实现新型农村社会养老保障的普惠性,不断完善非缴费型农村社会养老保险制度是十分必要的。我们应该在新型农村社会养老保障制度的大框架下,重点研究非缴费型农村社会养老保险制度的实施现状,存在问题并大胆借鉴国外的经验提出切实有效的解决对策,以期为提高新型农村社会养老保障制度的普惠性做贡献。
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