国内从广泛意义上界定的职工福利。李怀康等认为,用以改善人民物质、文化生活的公益性事业和所采取的一切措施均可称为福利……从享受的范围、水平和举办者的地位来看,福利事业可以划分为三个层次:最高层次是在全国范围内以全体居民为对象而举办的福利事业,称作国家福利;第二层次是在一定行政区域或地域内以该地区居民为对象而举办的福利事业,一般是由当地政府举办,称作地方福利;而职工福利则属于第三层次的福利事业,它是各企业、事业、国家机关等单位通过建立集体生活设施和服务设施以及补贴制度等方式,贴补本单位(或本系统)职工在物质文化生活方面的集体消费以及共同性需要或特殊生活困难而举办的公益性事业。49467
从福利受益者的角度——雇员而界定的雇员福利。郑功成认为,员工福利是以企业或社会团体为责任主体,并专门面向内部员工的一种福利待遇,它本质上属于职工激励范畴,是职工薪酬制度的重要补充[3]。李新建认为,对雇员而言,福利有广义和狭义之分[4]。刘昕认为,狭义的员工福利可以定义为“在相对稳定的货币工资以外,企业为改善企业员工及其家庭生活水平,增强员工对于企业的忠诚感、激发工作积极性等为目的而支付的辅助性货币、实物或服务等分配形式”[5]。
2国外
西方国家主要从福利计划的角度给员工福利下定义,具有代表性的如美国商会(The Chamber of the United States)和美国社会保障署(The Social Security Administration)对员工福利计划的定义以及美国学者对员工福利的界定。
美国商会的定义:美国商会对员工福利计划(Employee Benefit Plan,EBP)采用广义的观点,认为员工福利计划是相对于直接津贴(direct wages)以外的任何形态津贴而言的。商会把EBP的内容分成五大类:第一类,对于员工经济安全所需的法定给付;论文网第二类,养老金和其他承诺的给付;第三类,上班中非生产时间的给付;第四类,未工作时间的给付;第五类,其他福利[6]。
美国社会保障署的定义 :美国社会保障署则采用狭义的观点来定义,它认为员工福利计划是由雇主和员工单方面或共同赞助创立的任何形态的给付措施, 必须基于雇佣关系, 并且不是政府直接承保和给付。一般而言, 其目的在于使用一个有秩序和预定模式的措施, 以提供因死亡、意外、疾病、退休或失业等正常所得中止期间收入之持续和由于生病和伤害通常面临的特殊费用之补偿。美国社会保障署对于员工福利计划的内容只限于企业对个人遭遇死亡、意外、疾病、退休或失业等风险时所提供的经济安全保障, 而带薪假日、员工折扣优惠、工作期间的休息、免费进餐等项目则不属于此, 同时也不包括国家的老年、遗属保险、工作能力丧失的收入(工伤保险)、健康保险(OASDHI)和失业保险等[7]。
3员工福利改革与发展趋势
进入新时代很多企业对自身用人策略开始进行调整,同时员工福利很大的变革与发展。这些改革有四大特点,以下会一一阐述。新时期将以人为本的的管理理念纳入员工福利计划,企业为员工提供一个良好地工作与生活环境并使之成为一个具有可持续发展的平台,于此将共同的目标作为企业与员工共同的奋斗对象实现共同进步。在员工福利中突出服务概念,随着人力资源市场的转变和员工自身情况的变化,企业必须从员工需要出发开发出福利新项目。在员工福利中注入个性化概念和加强老子沟通成为新时代员工福利的新形象,注重员工选择与沟通和满足员工个性化要求已经成为大势所趋。