学术界还有一部分学者研究电梯责任保险应该实行强制保险、商业保险或者两者结合。2008年刘承祖[1]提出,强制或准强制投保电梯保险应当被提倡,通过保险的风险转移和经济补偿作用,不仅可以有效解决电梯安全管理中的事故预防问题,而且能在灾害处理论文网、利益保障等问题都可以得到有效解决,这是探索社会管理的保险辅助功能的外在体现,尤其在外部政策已经法律环境已经初步具备的条件下,保险的辅助功能得到明显强化。2012年吕薇认为,电梯事故,尤其是在公共场所发生的电梯事故人员伤亡和财产损失往往非常巨大。国家应出台相应的政策,积极鼓励电梯生产者以及运营者参与到电梯保险的事务中来,对为社会公共服务提供重要帮助的电梯实行强制性的责任保险。
国际上一些发达国家的电梯责任保险相较国内而言已经发展得比较成熟。欧美等发达国家都把电梯安全放在了极其重要的位置,他们不仅制定了专项法律,而且设立有专门机构对电梯安全进行监督管理,时至今日已经初步形成了相对健全的系统的管理模式。美国联邦政府设立了专门的机构,用于对各个联邦州和部分大城市的电梯进行安全监察。加利福尼亚州的公共关系厅在安全监察工作方面走在了前列,他们设立了电梯安全管理处,该管理处把加利福尼亚州分成八个区域,在每个区域内都会分设区域办公室,专门负责区域内的电梯安全。与此同时,强制的电梯监督检验制度已经在西方发达国家普遍实行开来,在部分国家电梯使用前后,电梯必须要由监督检查员进行全面的安全性检验,以确定电梯必须符合相关法规的安全标准。监督检查员的权利也会有一定的限制,每年都会有专门的机构对他们的资质认定进行考察。国外的保险公司对于电梯生产、使用单位的安全管理水平已经有了深刻的认识,这些公司通过大量的样本统计,对电梯事故发生的概率有着较为准确的估计,这些都已经形成了相对健全的符合本国国情的评价体系。除此之外,他们设计出的保险产品,已经达到非常接近公平费率的水平,重视提高产品的多样化水平,从而达到保证电梯保险市场的进入良性循环发展的目的。
综上所示,我国关于电梯责任保险的研究还处于刚刚起步的阶段,还面临着落实责任主体困难、保险险种单一以及相关法律法规本身缺失等一系列问题。与此同时,电梯事故不断增加的社会现实对电梯责任保险产生强烈的社会需求。政府应该制定强制保险相关政策并出台相关措施,积极推动各电梯相关方投保电梯相关保险。除此之外学术界和工业界应当重视电梯责任险的研究和实践,针对我国国情,在保险市场上电梯责任险的不足提出相关建议,为中国电梯责任险发展做出智力支持。
参考文献
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[2]沈国仪.给电梯上保险为何少人问津[N].新华日报,2011年8月9日第A06版.
[3]施珍妮.从地铁电梯事故考量我国产品责任保险[N].中国保险报,2011年7月26日第002版.
[4]尹成远,白宇.特种设备责任保险初探[J].设备管理与维修,2009年第7期.
[5]江庆生.特种设备保险曲高和寡[N].解放日报,2009年6月10日.
[6]刘承祖.关于特种设备安全监察引入商业保险机制的思考和探索路径[J].金融与经济,2008年第8期.
[9]吕薇.特种设备要不要引入强制保险[N].检察日报,2012年9月17日第006版.
[10]金贵.给电梯上保险为何少人问津[N].新华日报,2011年8月09日.
[11]梁广炽,李家骥.国(境)外特种设备安全管理丛书之美国特种设备安全管理[M].中国计量出版社,2005年版.
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