从生产要素角度看,中国包括劳动力、原材料、服务等生产成本仍具有极强的全球竞争力。工资成本不但大大低于发达国家,也低于大多数发展中国家。中国经济开放度也日益提高。2002年,外贸进出口总额6208亿美元,占国内生产总值的比重达到40%以上。其中出口3256亿美元,占国内生产总值比重为25%左右,甚至高于很多发达市场经济国家。外商投资存量4300多亿美元,已占全年国内生产总值的约三分之一;每年吸收外商投资500亿美元左右,占国内生产总值的约4%。[4] 以上情况表明,中国宏观经济环境良好,为外商投资提供了现实条件,展示了广阔前景。
(二)外商投资硬环境显著改善为外商投资提供了基本保证
中国地大物博,资源丰富,环境优美,气候适宜,适宜各种形式各种规模的外商投资。中国陆地面积960多万平方公里,仅次于俄罗斯和加拿大。具有大陆性季风气候和气候复杂多样等两大特征。从南到北,横跨赤道带、热带、亚热带、暖温带、温带、寒温带等,地区自然条件差异大,多样性明显[5]。
从资源禀赋看,中国农业资源丰富,农林牧渔等各类种植业养殖业都很发达,品种齐全,生产体系完备。数十种矿产资源居世界前列,自然资源储藏量大,是世界上屈指可数的资源大国之一。这使中国吸引资源寻求型外商投资具有很大优势,同时自然资源丰富也为各种制造业甚至服务业外商投资提供了极好支撑[6]。
近年来,中国的基础设施也有了大幅改善,交通、通讯、水电气供应等基础设施建设基本完备,能源、原材料、零部件供应能力和质量明显提高,为外商投资生产经营提供了良好外部生产经营条件。
(三)外商投资软环境不断完善更符合外商投资需要
中国实行社会主义市场经济,政府对经济实施市场化管理,资源供应、商品及服务提供和价格多由市场决定,企业自主经营,已经初步建立了市场经济体制框架,为外商投资提供了适宜的生产经营环境。[7]
(四)今后中国政府还将进一步完善投资环境
菲利普斯,张鹏。在一个外国人看中国的投资环境一文中认为:“在中国吸引外商投资要素中,软环境要素尤为重要,其中最关键的又是市场化程度和外商投资政策,包括法律制度建设、市场经济体制完善、政策制定和执行、外商投资的鼓励措施等。”
正如温家宝总理所指出的,所有在国内合法注册的企业,都是中国企业。政府不必区分外资企业与内资企业、国有企业与民营企业。如果政府真正想提高中国的创新能力,实现高速经济增长,应该大力投资科技、教育,鼓励企业增加研发投资,同时要极大地改善对知识产权的保护。这样,外资企业就会主动地把核心技术带到国内来。反之,政府如果通过行政手段来干预企业决策,就不会得到好的结果,在这方面,我们已经有许多失败的教训。
四、 本人的观点和主要思路
在对我国投资环境进行分析评估的基础上,提出各个城市及地区在投资环境方面都具有自身独特的比较优势,要抓住能给本地区带来最大效益的领域进行重点改革。总体来看,改善我国的投资环境应重点注意以下几个方面:
第一,促进国内市场一体化。我国国内市场发展还不平衡,这在某种程度上阻碍了经济的进一步发展。报告建议适当简化或弱化政府在商业领域各个层面的职能和作用,打破地方保护主义,降低地方税赋差异,增加产品的市场流动性,协调区域发展;建立灵活的雇佣机制,并将各类企业都纳入到养老基金、医疗保险、失业等社会保障体系中,促进高素质劳动力资源在地区之间的高效流动。[15]
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