全民健身事业的发展,竞技程度的进步,体育场馆等硬件设施的建设都需要以资金的投入为支撑。由此,市场经济给江苏体育事业带来了机遇,同时也让江苏体育事业面临全新的挑战。市场经济拓展了体育事业的投资渠道,国家、社会和个人都有可能成为发展体育事业的投资主体,发展体育事业经费的总量在不断增加,为繁荣发展体育事业创造了有力的条件。另一方面,市场经济冲击着人们的价值观念,在体育事业经费的分配和管理中,在权衡利害的过程中,难免遭遇矛盾和抵触。因此,需要对江苏省体育事业经费进行剖析和研讨,为决策者提供参考。
1.2 关于体育事业经费
体育是以身体活动为媒介,以谋求个体身心健康、全面发展为直接目的,并以培育完善的社会公民为终极目标的一种社会文化现象或教育过程。
广义的事业是指人们所从事的的具有一定的目标、规模和系统的对社会发展有影响的经常活动。狭义的事业特指没有消费收入,由国家经费开支,不进行经济核算的文化、教育、卫生等单位,与“企业”相区别,例:革命事业、文教事业。《辞海》中有对事业单位的解释为:“受国家机关指导,所需经费由国家支出,不实行经济核算的部门或单位,例如:学校、医院、科研机构等。”由此,我们能够看出:事业单位是由国家财政支出的、非营利性质的单位,具有一定的公益性。
因此本文所讲的体育事业是指应当由国家财政支出的且不进行经济核算的体育部门,主要包括由财政经费开支的国家或地方的专业队伍(运动技术院校、体工队等高水平运动队及预备队的培训教育机构);由国家财政支出的综合性及单项体育运动设施(包括各类公共体育场馆以及供专业运动训练的体育运动设施)以及其他体育事业单位。
本文所说的体育事业经费包括专业运动队伍、体育运动设备及体育事业单位的资金。源'自:751-'论/文'网"www.751com.cn
2 研究对象与方法
2.1 研究对象与内容
研究对象为2006-2010年江苏省省级体育事业经费。研究内容为江苏省省级体育事业经费收入与支出。
2.2 研究方法
2.2.1 文献资料法
根据所选定的课题,进行相关文献资料的收集、整理、分析、提炼,以及相关概念进行定义。运用江苏省体育局、江苏省统计局等官方网络查找数据资料。
2.2.2 数理统计法
对查找到的数据资料运用Excel表进行整理、分析、比较等。
3 结果与分析讨论
3.1 经费来源
目前世界各国体育经费的来源有三种类型:第一种,“拨款型”结构,即体育经费主要依靠国家的拨款和各系统规定的体育开支,以行政手段定量下达。第二种,“筹款型”结构,即政府不承担体育组织的活动经费,只是在极特殊的情况下政府才给予临时补助。第三种,“结合型”结构,即国家、政府对体育组织给予必要拨款,保证其根本开支,其余活动经费由体育组织自行筹集,必要时政府从政策法令上予以协助。此结构总结了上述两种结构的特点,其优点也多于前两种。