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（四）加大政府扶持力度，实施税收优惠 13
（五）加强监管，完善监管体系 13
（751）加强法制建设，建立健全信用体系 15
参考文献 17
引 言
“融资难”是目前小微企业发展过程中遇到的重要瓶颈之一，而小额贷款公司的成立及其迅速发展为缓解小微企业的融资难问题探索出一条新的途径。到2014年年底，我国小额贷款公司达到8791家，各项贷款余额在总数上为9420亿元，全年新增贷款额1228亿元，这在一定程度上使得小微企业的融资难问题得到缓解，有利于我国经济的健康持续发展。小额贷款公司自成立以来，为小微企业、个体工商户的正常经营提供了紧缺资金，缓解了小微企业的融资难题，为地方父老乡亲发家致富助一把力，并且对于部分存在短期资金缺口的企业更是给予了很大帮助，解决了他们的财务危机，使得企业得以存活。小额贷款公司虽然规模不大，但是它具有比正规的金融机构更加及时、简便等优势。尽管如此，由于我国小额贷款公司的性质模糊，资金来源渠道狭窄，放贷过程中的风险防范困难和有效监管缺乏等问题，小额贷款公司在其发展过程中遇到了很大的困难。
当前，徐州市经济总体上处于快速发展时期，小额贷款公司的设立不仅满足了徐州市经济发展的市场需求，而且为解决小微企业和“三农”融资难问题发挥了重要作用，已经成为促进徐州经济发展的重要力量。虽然小额贷款公司得到了迅猛发展，形成了跑马圈地、遍地开花之势，但是小微企业的发展仍然较为滞后，与苏州、常州、南京等苏南城市相比，经济发展水平明显较低；而且由于网贷公司的发展，p2p平台比小额贷款公司在成本、运营方式上更具优势，所以徐州市小额贷款公司在近年来的发展受到了限制，不少小额贷款公司出现缩减注册资本的现象，徐州市金融办对小额贷款公司的发展也没有及时做出统计，因此，研究小额贷款公司目前存在的一些问题，找出造成这些问题的主要原因，有利于提出解决措施，促进小额贷款公司健康有序地发展。
一、研究背景和意义
（一）研究背景
我国对金融领域进行改革已经长达30多年，但是目前我国金融的发展仍然不够迅速，特别是农村地区，发展较为缓慢甚至出现了一定程度的倒退，农村金融服务业也渐渐不能满足新农村经济的快速发展，城乡金融发展的差距更是越来较大。小额贷款公司作为我国民间金融法制化的“试点”，开启了我国民间金融法制化的窗口，在一定程度上满足了低收入农户对资金的需求。
图1 小额贷款公司发展趋势图
数据来源：中国人民银行网站
由图1可以看出，我国小额贷款公司发展迅速，每年均呈递增趋势，到2014年年底，我国共有8791家小额贷款公司成立，贷款余额达到了9420亿元。
（二）研究意义
小额贷款公司的健康发展为我国经济发展注入活力，能够促进我国经济的健康持续发展。一方面，小额贷款公司的成立使得农村金融供给有效增加，令原本紧张的农村资金供需矛盾得到缓解，在一定程度上提高了农村金融服务水平；另一方面，小额贷款公司的设立有利于吸纳民间资本，为金融市场引入了竞争机制，为改变效率低下、发展缓慢的农村金融服务体系提供了条件，使民间资本能够正规化、合理化的发展。尽管如此，中国改革开放后形成的大量民间资本找不到合理途径进入到正规的金融体系，致使这些资本只能进行地下金融交易。由于没有得到正确的引导，因此民间资本很容易发展成为热钱，成为扰乱金融市场秩序，影响社会稳定的危险因素。所以探索小额贷款公司现阶段存在的问题，找出解决小额贷款公司发展困境的措施，使民间资本得到规范化的管理，引导民间资本的合理利用，提高民间资本的使用效率，既能够充分发挥民间资本的价值，也有利于我国金融体制改革的加速，在我国社会主义市场经济发展进程中具有重大意义。