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【摘要】近年来，非法集资的问题在全国各地日益突出，特别是在经济逐渐发展起来的农村地区连续发案，并以各种形式存在，受害人众多，主体特殊，且涉案金额巨大。这不仅扰乱了国家金融市场秩序，危害了经济社会的健康发展，而且极易引发群体性事件，对社会的和谐与稳定造成严重破坏。在当前经济环境下，民间融资风险上升，打击非法集资活动的工作变得更加严峻，因此，对此类犯罪的研究和预防显得尤为必要。本文对非法集资行为的界定，以及对我国农村非法集资行为的形式、成因、危害和预防对策进行了论述。34585
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【毕业论文关键词】非法集资 农村 成因 预防
China's rural causes and prevention countermeasures of illegal fund-raising activities
[Abstract]In recent years,The problem of illegal fund raising increasingly prominent throughout the country,Especially in the rural areas of developed economy gradually dubious title in a row,and in various forms with a lot of victims,the main body is special and is involved huge amount.This not only disrupted the country's financial market order, harm the healthy development of economy and society, and will lead to mass incidents, cause serious damage to social harmony and stability.In the current economic environment, the folk financing risk, to crack down on illegal fund-raising activities work becomes more serious,Therefore, it is necessary to research and prevention for such crime.In this paper, the definition of illegal fund-raising behavior, as well as to our country rural financing behavior forms, cause, harm and prevention countermeasures are discussed.
[Keywords] illegal fund-raising country factor prevent
目录
一、非法集资行为的界定(1)
（一）非法集资活动的罪名适用(1)
（二）非法集资活动的定义(2)
二、非法集资与民间借贷在形式上的趋同(2)
三、农村非法集资活动的形式及成因(3)
（一）农村非法集资活动的常见形式和手段(3)
（二）农村非法集资活动频发的原因(5)
四、农村非法集资活动对社会的危害(7)
五、农村非法集资的规范及预防对策(7)
（一）加强立法建设，正确界定非法集资活动(7)
（二）深化金融体制改革(7)
（三）加强关于金融理财和投资知识的宣传教育，提高群众的风险意识(8)
（四）一步完善工作机制，加强部门间的协调力度(8)
参考文献(10)
我国农村非法集资活动的成因及预防对策
一、非法集资行为的界定
（一）非法集资活动的罪名适用
“非法集资”这个词一直被广泛地使用，甚至最高人民法院和国务院在司法解释以及多份文件中都将其作为专有名词使用，但实际上在刑法上并没有“非法集资”这个罪名。在实践中，处理有关非法集资的刑事案件一直存在争议，非法集资活动通常以《刑法》第176条规定的“非法吸收公众存款罪或变相吸收公众存款罪”以及《刑法》第192条规定的“集资诈骗罪”来处理。【1】2010年11月22日最高人民法院审判委员会第1502次会议通过了《最高人民法院关于审理非法集资刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，为有关非法集资的犯罪活动的审理工作提供了明确的指导。该司法解释以“吸收存款罪”作为非法集资活动的基础罪名，其它罪名则为非法集资活动的特殊罪名。【2】从根本上说，依据特别法优于一般法的原则，如果某一非法集资活动的犯罪要件符合刑法上规定的其他罪名，就直接以规定的罪名定罪，如果不符合规定的具体罪名，则适用“吸收存款罪”。【3】其中比较特殊的是集资诈骗罪，该罪有两个核心要件：一是“以非法占有为目的”，二是“从事了非法集资活动”。因此，即使某非法集资活动表面上看起来符合了刑法上规定的某个犯罪的构成要件，但是如果该行为一旦具备了“以非法占有为目的”，就可能不以原来的罪名定罪，例如擅自发行股票一旦“以非法占有为目的”，就不能以擅自发行股票、债券罪来定罪量刑，而只能以集资诈骗罪来定罪处罚。