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（三）流动人口给农村基层民主选举造成新的困扰
当前，由于我国市场经济的发展以及农村经济发展的缓慢，导致很多农民选择了放弃务农而出外打工的情况，但是，这部分外出劳动者往往留有本地户口，这就使得在我国农村基层民主选举中，人口流动问题逐渐成为了农村选举中颇为头疼的问题，这是因为，当前我国农村的规模本来就不是很大，由于农村人口的流失，导致一些农户规模进一步缩小，但是，这些人的户口还在农村，导致农村村小人多的情况。更为关键的一点是，我国农村基层民主选举的相关法律规定，在农村基层民主选举中，选票必须达到总选票的四分之三才有效，二选举结果必须超过三分之一才有效。这也就是说，农村人口流动问题，带来了选民不足的问题，即使选民进行了登记，但是没有进行选举，也会对我国农民基层民主选举的合法性造成新的困扰。而且，更为重要的一点是，一些外出劳动者往往会在农村基层民主过程中，通过口头形式把自己的选举权赋予自己的亲朋好友，而这些亲朋好友由于自身掌握了较多的选举权利，往往会对农民基层民主选举的公平性以及正义性带来严重的扰乱和破坏，从而加剧了农村基层民主选举制度的发展困境和问题。
（四）农民民主选举意识淡薄
在我国，由于我国实行改革开放的时间较短，文化教育水平也较低等原因，导致了我国农民民主选举的意识不强。主要体现在，第一，在选举中，农民往往把自身所拥有的民主选举的权利当做自身获取利益的筹码，从而把自身的民主政治权利当做儿戏，这不仅对我国农村基层民主选举制度的规范性产生了很大的冲击，也对我国进一步发展农村基层民主选举制度带来了重大的阻碍。第二，由于农村基层民主选举中候选人与选民之间千丝万缕的联系，这也导致了我国村民对农村基层民主选举的认识也就停留在了表面形式，认为民主选举就是为了选自己人等等，从而造成了农民对民主选认识的不足，造成了农民对行使自身权利的不足。