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（一） 农民对新农保的重要性认识不足，参与率低 6
（二） 农民领取到的养老金额度低，农民对新农保持可有可无的态度 8
（三） 农村居民参加新农保是最低档陷阱严重 9
四、完善山西省新型农村养老保险制度提出的对策 9
(一) 各级政府要高度重视农村养老问题 9
(二) 加快农村经济发展 10
(三) 创新农民筹资模式，提高农民个人积累参保率 10
(四) 加大公共财政对新型农村基本养老保险制度的支持 11
(五) 加快新型农村基本养老保险制度的法治建设 11
五、结论 12
参考文献 13
致谢 14
一、引言
（一） 研究目的
当前，农村养老问题正日益吸引政府和社会公众的关注，本文以山西省新型农村养老保险制度研究为研究题目，目的是希望通过对新型农村养老保险的深入研究，探究新型农村养老保险制度的作用机制和影响因素，分析在山西省实际情况下，如何构建合理得农村养老保险制度体系，并最终提出相关对策建议。
（二） 研究意义
目前，学术界对山西省新型农村养老保险制度的研究仅仅局限在问题和现状的研究上，对具体实施方法的研究相对较少。与此同时，现实生活中，农村养老问题突出，本文以山西省新型农村养老保险为研究对象，分析新型农村养老保险隐含的潜在问题，提出相关对策建议，从某种程度上讲，本文具有一定理论和现实意义。
1. 理论意义
目前，学术界对山西省新型农村养老保险制度的研究偏重于在问题和现状的研究，尤其是在如何提高新型农村养老保险的参与率和认知程度这一问题上的研究。我国的新型农村养老保险制度尚处于发展阶段，山西省的新型农村养老保险制度同样是在试点区的经验的基础上不断的完善自己。本文从对山西省新型农村养老保险制度实施的背景、理论基础以及现状的研究入手，运用访谈法的形式通过与山西省农村居民的交流了解掌握新型农村养老保险制度在实施中存在的问题和不足，根据养老保险理论和其它发展中国家的农村养老保险经验，提出完善新型养老保险制度的建议，力求为山西省新型农村养老保险制度的发展提供其实可行的帮助。
2. 现实意义
无论时代如何变迁，养老都是一个沉重而备受关注的话题。山西省是人口大省，同时也是农业大省，2012年2月25日，山西省人口计生委全员人口信息管理系统公布最新数据：截至2011年11月30日，山西省乡村常住人口数近1760万人，约占全省人口总数的一半。近些年来我国的人口老龄化问题日益严重，对养老的要求也随之增加。山西省庞大的农村人口也要求着山西省的农村养老制度的完善。但是由于传统养老模式养老能力的下降，农村养老迎来了新的问题。“变则生，不变则死。”新农保应运而生。但是由于这项制度在我国尚处于探索试行阶段，有些方面还需根据实际的情况作出具体的调整。此时对于新型农村养老保险制度的实施情况的研究就具有了重要的意义。
(三) 国内外研究综述
1． 国内研究综述
2. 国外研究综述
（四） 研究发展趋势
对新型农村养老保险制度的研究不仅局限在问题和现状的研究，而是扩展到养老保险立法、资金筹集运营等其它问题的研究。研究方法呈现多样化趋势。学术界对新型农村养老保险的研究结合了问卷调查、访谈、实地考察的研究方法。研究队伍不断壮大，除了传统的经济学、管理学领域之外，社会学也在日益关注新型农村养老保险问题。